湖北觀察丨湖北股權(quán)投資市場(chǎng)建設(shè)“出招”:力爭(zhēng)至2026年基金注冊(cè)量超2000只,30家以上頭部機(jī)構(gòu)落戶
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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王雪 實(shí)習(xí)生朱奕臣 武漢報(bào)道截至2023年末,湖北轄區(qū)登記備案的私募基金管理人393家,共計(jì)管理1287只基金,管理基金規(guī)模2481.13億元。《湖北省促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展若干措施》明確指出,要培育更多股權(quán)投資市場(chǎng)主體,推動(dòng)投資基金業(yè)態(tài)集聚發(fā)展,形成投資基金發(fā)展政策合力。日前,湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)私募股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),到2026年底,力爭(zhēng)湖北省注冊(cè)基金數(shù)量達(dá)到2000只以上,基金管理規(guī)模每年增長(zhǎng)20%,30家以上頭部機(jī)構(gòu)落戶湖北。《措施》共有21條,圍繞培育壯大市場(chǎng)主體、拓寬資金募集渠道、加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供給、營(yíng)造行業(yè)良好生態(tài)等四方面,推動(dòng)湖北成為具有全國(guó)較強(qiáng)資源配置能力、創(chuàng)新策源能力和協(xié)同發(fā)展能力的股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展高地。在培育壯大市場(chǎng)主體上,湖北省將積極招引頭部機(jī)構(gòu)落戶、做優(yōu)做強(qiáng)本土機(jī)構(gòu),建設(shè)私募股權(quán)投資集聚區(qū)?!洞胧分赋?,對(duì)新設(shè)或新遷入滿一年的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu),在省內(nèi)有實(shí)際投資項(xiàng)目的,所在市(州)政府可按其實(shí)繳到位注冊(cè)資本(扣除省級(jí)及以下國(guó)有投資基金出資部分)的一定比例(不超過(guò)2%)給予其管理人一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì);各地要將招引頭部私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)納入招商引資績(jī)效考核范圍;支持長(zhǎng)江創(chuàng)投、武創(chuàng)投等平臺(tái)型基金管理人開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目跟投和混合所有制改革試點(diǎn);鼓勵(lì)省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等主體發(fā)起或參與設(shè)立私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。此外,《措施》強(qiáng)調(diào),要建立私募股權(quán)投資準(zhǔn)入快速通道,優(yōu)化登記準(zhǔn)入服務(wù),私募股權(quán)投資基金管理人新設(shè)股權(quán)投資基金企業(yè),市場(chǎng)監(jiān)管部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成登記注冊(cè)。在拓寬資金募集渠道方面,《措施》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化政府投資基金引導(dǎo)功能,充分發(fā)揮200億元湖北省政府投資基金的杠桿作用,支持市縣設(shè)立區(qū)域政府投資基金;力爭(zhēng)2至3年內(nèi),省級(jí)政府出資實(shí)現(xiàn)10倍以上放大,形成超過(guò)2000億元的政府投資基金群;發(fā)揮500億元省級(jí)國(guó)資母基金作用,撬動(dòng)各方資本,加大對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域中小企業(yè)培育孵化、省級(jí)戰(zhàn)略性重大產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目投資力度,力爭(zhēng)2至3年內(nèi),省級(jí)國(guó)企投資基金參股基金目標(biāo)規(guī)模達(dá)到6000億元以上。還值得一提的是,《措施》指出,建立省市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照市場(chǎng)化原則相互參股基金,省政府投資基金對(duì)區(qū)域分母基金的認(rèn)繳出資比例上限提高為25%,省內(nèi)財(cái)政及國(guó)資出資比例上限提高到90%,減輕市縣政府出資壓力,降低社會(huì)資本募資難度。在加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供給方面,湖北聚焦“投早投小投科技”?!洞胧饭膭?lì)各級(jí)政府投資基金通過(guò)參股配資等方式,引導(dǎo)各類社會(huì)資本在湖北設(shè)立種子基金、天使基金等風(fēng)投創(chuàng)投基金;發(fā)揮100億元“楚天鳳鳴”科創(chuàng)天使基金作用,支持科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè);對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資湖北早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿足一定條件的,給予其管理機(jī)構(gòu)最高可達(dá)300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。“健全完善覆蓋天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購(gòu)重組投資等服務(wù)企業(yè)全生命周期的私募股權(quán)投資基金體系,引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新、高端裝備、生物醫(yī)藥、智能制造、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域。推動(dòng)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng),加大綜合金融支持力度?!薄洞胧愤M(jìn)一步指出。在營(yíng)造行業(yè)良好生態(tài)方面,《措施》提出系列稅收優(yōu)惠政策。其中,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和天使投資個(gè)人采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的,可按照投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額;合伙型創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),選擇單一投資基金核算的個(gè)人合伙人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息紅利所得,按照20%稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。